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汕头市发展和改革局基本职能和机构设置
根据中共汕头市委、汕头市人民政府《关于印发〈汕头市市级党政机构改革方案〉的通知》（汕市发[2004]25号）和汕头市人民政府办公室《印发汕头市发展和改革局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（汕府办[2005]106号），市发展和改革局是主管国民经济和社会发展的市人民政府工作部门。市粮食局是市发展和改革局主管全市粮食工作的副处级行政机构。
一、汕头市发展和改革局
汕头市发展和改革局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家的国民经济和社会发展的方针、政策；拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度发展计划，搞好资源开发、生产力布局和生态环境建设规划，以及基础产业（能源、交通、通信、原材料、水利等）、支柱产业、高技术产业专项发展规划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策，引导、促进全市经济结构合理化和经济与社会可持续发展；协调、衔接和平衡各主要行业的行业规划及相关的政策措施；受市政府委托向市人大作国民经济和社会发展计划的报告。
（二）研究分析国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；综合研究经济运行中的重大经济社会问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展。
（三）汇总和分析财政、金融以及其它经济和社会发展的情况，参与制定财政政策，拟订并组织实施地方性产业政策，监督检查产业政策的执行。
（四）研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；研究制订投融资体制改革方案，经批准后组织实施；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进总体经济体制改革；参与有关法规、规章的起草和协调实施。
（五）贯彻实施上级投资主管部门颁布的固定资产投资政策；监测分析全社会固定资产投资状况。研究提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；指导和监督政策性贷款的使用方向；审核上报省审批权限的建设项目，审核或审批有关建设项目；安排市级财政性投资项目，综合协调重大项目；引导民间资金用于固定资产投资的方向；组织和管理重大项目稽察特派员工作。
（六）研究提出利用外资的发展战略、结构优化的目标和政策，监测国外资金利用和全市外债结构优化状况；审核或审批重大外资项目、境外投资项目。
（七）推进产业结构战略性调整和升级，提出重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关问题，衔接农村专项规划和政策；研究工业化发展战略，指导工业发展，推进工业化和信息化；拟订能源发展规划；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导。
（八）汇总和分析区域经济发展的情况，研究提出区域经济协调发展战略规划和重大政策措施。
（九）研究分析国内外市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控；管理粮食等重要商品的储备；会同有关部门提出现代物流业发展的战略和规划。
（十）做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济和社会发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障和经济与社会协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
（十一）推进可持续发展战略，提出能源发展战略、规划，参与编制生态建设规划，综合协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题，促进经济与资源、环境的协调发展。
（十二）研究提出粮食宏观调控、总量平衡、粮食流通的中长期规划，以及地方储备粮规模、总体布局和收储、动用计划建议；研究提出粮食宏观调控、确保粮食安全措施；监测分析粮食供求形势，完善粮食应急机制；研究起草粮食管理法规草案；负责军粮供应管理。
（十三）依法核准工程建设项目招标投标工作，对建设项目招标投标进行监督检查。
（十四）承办市人民政府和上级有关部门交办的其他事项。
根据上述职责，汕头市发展和改革局设9个职能科（室）：
（一）办公室
（二）人事科（与纪检组、监察室、机关党委合署）
（三）规划综合科（加挂政策法规科牌子）
（四）固定资产投资科（加挂国外资金利用科牌子）
（五）工交能源科
（六）农村经济科
（七）经贸流通科
（八）社会发展科（加挂高技术产业科牌子）
（九）经济体制改革科（加挂产业政策科牌子）
汕头市发展和改革局挂靠单位：
汕头市重点建设项目领导小组办公室，正处级。
主要职责：研究国家、省有关法律、法规和政策，根据全市国民经济和社会发展规划，配合有关部门研究编制全市重点建设规划、年度计划和相关政策措施并组织实施。加强全市重点建设项目的申报，协调指导重点项目单位做好项目前期工作；加强重点建设项目的管理、检查、监督和服务，配合上级做好相关项目的稽察工作，并提出相关的措施建议。
市重点建设项目领导小组办公室内设两个工作组：
1、项目申报组
2、项目管理组（加挂市重大项目稽察特派员办公室牌子）
二、汕头市粮食局
汕头市粮食局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省粮食工作的各项方针、政策和法规，拟订粮食工作的地方性法规和规章制度并组织实施。
（二）研究提出全市粮食总量平衡的年度及中长期规划并组织实施；拟订全市粮食仓储、加工、批发市场等流通设施的建设规划；负责全市粮食流通的宏观调控和行业管理。
（三）研究提出全市粮食流通体制改革方案并组织实施；研究拟订粮食购销价格指导原则及粮油政策性补贴标准；拟订抢险救灾、处置突发事件的粮食应急措施及灾区、水库移民、缺粮贫困地区、国家重点建设项目等确保社会稳定的粮食供应政策并组织实施。
（四）负责全市军粮供应管理、价款结算以及军供网点的布局调整、维修改造等工作。
（五）负责地方储备粮管理。组织起草地方储备粮管理的法规草案，制订储备粮管理制度，拟订地方储备粮的收储规模及动用计划，会同财政、物价部门核定地方储备粮的收购、储存和轮换价格、费用，并负责对承储单位实施监督和管理；协同有关部门管理粮食风险基金；协助中央及省有关部门管理中央和省级储备粮。
（六）负责贯彻执行粮食质量标准，研究开发和推广应用先进储粮技术；对储备粮承储单位的储备管理工作进行监督检查和指导。
（七）管理粮食财务，负责粮食政策性资金的拨付、结算及全市粮食系统财务报表的统计汇编工作，指导监督全市粮食系统的财会工作。
（八）贯彻执行粮食统计制度，负责全行业的统计报表工作。
（九）建立科学的粮食市场信息和价格监控体系，掌握市场信息，调控粮食市场，稳定粮价，稳定市场。
（十）管理直属事业单位。
（十一）承办市人民政府和上级有关部门交办的其他事项。
根据上述职责，市粮食局设4个职能科：
（一）人秘科
（二）计划财会科
（三）综合管理科
（四）储备粮管理科 |
